【巨石調研】減稅利多刺激 柬埔寨2021經濟復甦有望超出預期

2020年柬埔寨本該繼續保持過去十年GDP增速7%的記錄,因為新冠肺炎從中作梗,柬埔寨經濟迎來寒冬。為了挽救備受衝擊的經濟,柬埔寨政府推出減稅措施,刺激經濟活絡,更可能讓經濟快速復甦。

 

疫情重創柬埔寨2020經濟

2020年是病毒橫掃全球的一年,柬埔寨本該有的7%經濟成長率也由紅翻黑至負成長。世界銀行(World Bank)調降柬埔寨今年的經濟成長估值為-2%;亞洲開發銀行的預測為-4.5%。封成、鎖國讓國人出不去,外國投資者進不來,連帶的影響商品的進出口,貨物一樣進不來、也出不去,柬埔寨經濟面臨危機。

 

柬埔寨大幅降稅,房市金融最受惠

為了提振國內經濟,柬埔寨政府陸續提出振興措施。在最新一輪,也就是第七輪的應對疫情措施中,減稅成為主要的政策。分別針對房地產、銀行金融機構、旅遊民航業、失業人士和企業等產業與人士。

  1. 7萬美元以下房產免註冊稅

在柬埔寨,房產過戶需要繳交註冊稅(亦稱為房屋交易稅或印花稅),為房屋總價的4%。為了挽救受疫情重創的房地產市場,柬埔寨政府決定明年1月1日開始至12月31日,將免除總價低於7萬美元的房產註冊稅。僅有在財經部和各省財經局合規註冊的房地產開發商推出的房產,才能享有此優惠。

  1. 降低國內外貸款的利息預扣稅

原本銀行或金融機構需向新貸款收取借款金額15%的利息預扣稅,政府決定針對新借款者調降利息預扣稅,減輕借款者的負擔。2021年的預扣稅為5%,而今年(2020年)新借款的利息預扣稅從本來的15%降至與明年相同的5%,以減輕借貸者的壓力,幫助其在疫情中重新站起。2022年調整為10%,2023年則調回原本的15%。不只新貸款享優惠,舊貸款也享有預扣稅優惠,今明兩年的利息預扣稅降為10%,2022年則恢復至原本的15%。來自和柬埔寨簽有免雙重課稅協議(DTA)國家或其他國家的外國債人也享有此優惠。

  1. 延長旅遊民航業者免稅優惠

受疫情影響,造訪柬埔寨的國際觀光客銳減,重創旅遊業。政府已針對金邊、暹粒、西哈努克、白馬、貢不、巴域和波比市等城市的酒店、客棧和旅行社等旅遊相關產業,提供免除所有稅務的優惠。現在更將延長此優惠至明年3月底。

  1. 延長失業補助

對於已經停業的企業,政府也決定業主暫不用幫員工繳交工傷和醫療保險費。也可免費更新2021年營業執照。

  1. 工齡求償延緩

政府也同意各類型企業可暫緩支付2019-2021年的工齡補償,延緩至2022年再支付即可。

 

政府在年底祭出最後一波的刺激方案。這波新方案中,首先最受惠的是房地產業。幫助房地產業者減緩因停工或缺料帶來的損失。政府更鼓勵開發商降低房價,增加民眾購房意願。限合規登記的開發商才享有此優惠,能吸引更多業者向政府登記,合法成立,政府能更有效管理開發商、收取稅金,業者亦能獲得政府的支持與保護。降低利息預扣稅使銀行和金融機構能獲得更多的利息收入,可彌補其在疫情期間的損失,同時增加金融機構放款的意願,使民間企業與個人更容易借得資金渡過疫情。其餘包含旅遊、民航產業,以及針對企業和個人的優惠方案,都有助業者和人民在此艱困的時間待以暫緩口氣,共渡難關。

 

振興方案助力,柬埔寨經濟有望超越預期

世界銀行預測,2021年柬埔寨的經濟成長為4.3%,到2022年有機會來到5.2%。亞洲開發銀行則預估明年柬埔寨的GDP增長為5.4%。除了今年中柬自貿協議和RCEP簽署的帶動,再加上柬埔寨政府提出振興措施,領導市場的房地產和金融產業從中受惠最多,由兩大產業領頭,領導柬埔寨經濟快速復甦。明年,柬埔寨經濟成長有機會超越世界銀行和亞洲開發銀行的預估,成為東南亞復甦最快的國家之一。