【巨石研調】糧食 疫情外的另一危機

新冠肺炎攪亂全球環境,為對抗病毒的擴散和挽救因疫而頹圯的經濟,各國政府早已焦頭爛額。就當全世界都將目光聚焦在新冠肺炎之際,缺糧問題已悄悄浮現。

因應武漢肺炎疫情擴及全球,協助農漁民度過難關,並確保農產品供應無虞| 產業新聞| 農業科技產業情報站

天災不斷,糧食產量大減

今天天災不斷,農作物嚴重受到破壞,產量大減。如東非遭遇數十年來最嚴重的蝗災,本就糧食不足的肯亞、索馬利亞和衣索比亞,其農作物更遭蝗蟲徹底破壞。除了非洲地區,聯合國糧農組織(Food and Agriculture Organization,FAO)發現蝗蟲大軍已擴及阿拉伯半島和亞洲,如葉門、沙烏地阿拉伯、阿曼、伊朗、巴基斯坦及印度等國。據FAO估計,蟲害將造成巴基斯坦43億冬季和夏季作物的損失,對農業佔GDP20%的國家來說,是沉重的打擊。印度也有7個邦遭遇蝗災侵襲,其中拉賈斯坦邦(Rajasthan)60%的作物被這批大軍催毀。

 

近年反聖嬰現象使氣候越極端,全球旱洪災不斷。美國西部在4月遭遇1200年來最嚴重的大乾旱,美國國家氣象局(NWS)預估這場災難不只會向南延伸,更會在未來幾個月內加劇。世界最大的小麥出口國-俄羅斯從8月至今冬季小麥產區降雨量創30年來新低,另一個全球小麥主要供給國家-阿根廷也出現大乾旱。阿根廷布宜諾斯艾利斯穀物交易所農業預測部表示今明二年該國玉米產量年減至4700萬噸,減產8.7%。

 

全球農產品運輸因疫受困

除了天災,新冠肺炎連帶的衝擊國際交通運輸,同樣影響糧食的供給。國際航班大減,海上航運也因為封城禁令,導致碼頭、船舶相關從業人員無法上班,只能暫時關閉。這使原本該運送到各國間的糧食囤積在倉庫,農產品於國際間的流動也被迫暫停。阿根廷就因為3月的隔離政策,導致農場和穀物交易中心提供給加工廠的農產品少了大半,港務暫停也讓產品無法如期送抵買家手中。巴西也面臨相同困境,大豆因聖保羅港口在崗工人人數不夠,造成巴西農產出口困難。

 

糧食短缺,主要供給國禁出口

因為糧食產出短少,而進口又受阻,疫情何時緩和沒個底。望不見的未來使各國政府為預防糧食不足,開始不定期限制自家農產品出口,或在市場上大量採購物資,以預防自家缺糧的危機。今年俄羅斯取消小麥自由買賣出口,改每週核算糧食出口配額,以確保國內食物充足。印度也暫停糧食出口;身為世界第三大稻米出國的越南3月也曾宣佈禁止大米出口,並暫停簽署新的大米出口訂單;哈薩克斯4月暫停出口小麥粉,蕎麥,糖,葵花籽油;塞爾維亞禁止出口葵花菜籽油等農產品。

 

減產與禁運,促糧價上升

糧食產量減少和禁止出口,加上各國對食物的需求增加,在市場上大幅採購,促使國際糧價上漲。包括黃豆、小麥、玉米、稻米、白糖、棉花等期貨價格大幅上漲。像是稻米期貨價格飆升,曾迫使中國鄭州商品交易所啟動熔斷機制。據聯合國糧農署數據,幾乎所有食品價格都上漲。食品價格指數在10月平均為100.9點,同比上升近6%,更是連續5個月上揚,來到成年來最高水準。穀物指數上升最多,環比升上7.2%,同比上升15.8點,達16.5%。植物油亦創9個月來新高,乳製品和糖的價格指數亦呈漲勢。

食品價格指數和農產品價格指數(資料來源:聯合國糧農署)

 

饑餓人口增加、高糧價更促貧窮

全球糧食因天災和肺炎疫情因素產量減少,或是無法如期運輸至世界各國,使

更多人陷入糧食危機。聯合國糧食署(WFP,World Food Program)預估,肺炎疫情恐讓近40國面臨饑荒,饑餓人口新增1.3億人。預估今年年底,全球深陷饑餓的人數將達2.65億人。再加上蝗災,更讓饑餓人數持續上升。而糧價的不斷上漲,讓生活成本變高,對已飽受疫情影響的人民而言,無疑是另一重創。對於各國主政者來說,防堵疫情、提振經濟外,確保國民有充足的糧食成為另一個需重視的議題。