外貿新路線
放眼全球疫情持續肆虐，即便中國國內疫情控制得宜，消費狀況也逐漸回暖，但整體國際貿易仍持續承受疫情帶來的衝擊。官方發佈支持出口轉內銷的最新政策，希望借鏡2008年金融海嘯後，中國的汽車下鄉與家電下鄉系列政策重新複製，將過去外銷歐美的產能轉向國內市場，以應對疫情帶來的外貿困境。然而時空環境背景不同，政策構想是否能有效推動，仍待時間及實體經濟的發展來回應。
出口轉內銷
面對這樣的困境，中國官方提出的出口轉內銷應對方。回顧過去2008年金融海嘯，中國外貿面臨類似困境，大量訂單短時間消失，國內大量製造業產能遭到閒置。當時國內經濟面臨雙位數的極高成長階段，且國內實際上並沒有受到太大的金融衝擊，加上民間消費及投資水位極低，成長想像空間大，因此政策推行算很成功。然而不管過去或現在，整個轉換過程充滿未知和衝突，首先企業面臨國內外不同的市場規則，例如外貿企業長期按訂單生產，缺乏國內市場營銷經驗和專門的團隊，品牌國內認知度不高，市場結算模式也有差異問題，內銷通常採取賒銷模式，先拿貨而後付款，外貿企業的情況則不見得是如此。有鑑於此，國務院官方也出台多項支持政策，包括簡化產品認證、企業辦稅程序、鼓勵金融機構提供保單融資業務及加大流動性資金貸款等信貸支持。
國內企業的獨特困境
這波疫情國內製造業是最受打擊的產業其中之一，尤其是過去所謂兩頭在外，大進大出的企業。過去中國剛開始開放改革時，製造業企業普遍採用的經營模式，亦即原材料大量進口，在中國加工後，成品全部運到海外銷售。這模式優點是能利用中國廉價的勞動力市場，快速在國際貿易中佔據一席之地，同時避免了在國內原物料和內銷市場的競爭，而缺點就是中國企業沒有自身的品牌之外，整體原物料與銷售都是在國外，中國只能在其中獲得加工費，成為產業鏈上利潤最少的一個部分。當疫情來臨時，這些加工貿易企業，就面臨需求端和供給端雙向擠壓的窘境，原物料進口面臨困難，且國際市場需求也明顯萎縮，隨著全球供應鏈進口原物料、零組件等斷貨，真正的生產商供給需求也跟著停擺，被迫讓企業在手出口訂單被延期或取消，新增訂單也跟著下滑，更讓這些企業雪上加霜。
市場增量在哪裏？
若從市場的角度來看，當前國內消費市場面臨一定程度的供需飽和，大量的外銷產品要轉向內銷產品供應，就勢必得新增國內有效需求來去化。中國的消費市場已不像過去有極大的成長空間，各個領域都有國產品牌崛起，出口轉內銷並不容易，即使成功，也是與國內產能此消彼長，對經濟大局提振有限。不過若從經濟數據來看，就顯得相對樂觀，目前中國消費市場就居民消費支出而言，2018年佔GDP的比重為38.73%，不僅遠低於美國（67.7%），也低於日本（56.3%）和韓國（47.8%），甚至低於印度的居民消費支出水平（59.1%）。
目前要再次提升消費增長可能將碰到中國獨特的二元結構問題，亦即中國的M型化財富結構，中國目前約有3億人口的人均GDP已在2.5萬美元以上，但有超過10億人口的人均GDP在4,500美元以下，其中甚至有超過6億人口收入在1000元以下。過去高收入族群在過去10年間，成為中國上一輪消費增長的主動力，近2年則有慢慢趨緩的走勢。在此同時，中國主要的人口還處於低收入水平，他們的消費需求還沒有被釋放出來。在目前疫情的危機中，消費想再次接棒外貿，成為驅動經濟增長的動力，就需要促使低收入人群向高收入的邁進，而最佳途徑之一就是城市化。城市化不僅可以帶動區域經濟，以維持經濟增長。
城市化瓶頸
中國的城鎮化數量從1949年的132個擴大到2018年的672個，人口規模從5700萬人擴大到現在的8.3億人，城鎮化成為拉動經濟增長的重要力量，據統計，2019年全國大陸總人口為14億，比前一年末增加467萬人，其中城鎮常住人口8.48億，佔總人口比重為60.60%，年增率1.02%。然而自改革開放以來，中國的工業化讓城市化比例率從18％躍升至60％，居住條件和基礎設施大幅改善。不過，傳統的城市化模式也在近年來遇到瓶頸，包括交通擁堵、污染、房價等問題滋生，生產率增長也顯著放慢。此外國內人口逐步老年化，給中國的產業鏈優勢和經濟增長前景帶來疑問。
2017年美国城市化率是82.06%；2017年英国城市化率是83.14%；2017年法国城市化率为80.18%；2017年德国城市化率是77.26%；2017年日本城市化率是91.54%；2017年中国城市化率是57.96%。
新城市化重點
未來如何打破目前的城市化困境顯得格外重要，關鍵可能在於如何積極擁抱新網絡技術，通過雲端建設連接緊密的超級都市圈，打造智能城市改善城市承載能力，進而促進人口的自由流動和聚集，以釋放生產力達成經濟成長目標。首先新的城市化將有先進的交通運輸建設，不論是高鐵、捷運等系統便利大眾交通工具，模糊傳統城市鄉鎮邊界，擴大城市化範圍與提昇效率。再來新一代訊息技術，包括5G、雲端、物聯網和AI等，所建立的智慧城市將提高城市的承載能力。未來可能的高速通勤列車、智能交通控制系統、共享出行和自動駕駛技術等將能有效提升交通效率，同時能兼顧到環保與節能議題，而日常生活所需的種種，也可能可以透過智能家電或新型無人機完成自動配送。隨著時代巨輪的前進，將進一步推動新型城市化概念的推動，也唯有如此，才能讓國內的消費能力看到更大幅度的提升，疫情下的政策才能有效率的執行。