柬埔寨与中国的关系一直十分紧密。无论从历史、经济还是文化上,都可以看见两国顺畅交流的身影。为什么中柬两国如此交好?它们又给彼此带来什么影响?
中柬关系的第一个转折点是在上个世纪七十年代,柬埔寨遭遇政变,西哈努克国王被迫出走,流亡中国。流亡期间,西哈努克国王曾接触多个中国政界高层人物,并受到中国政府的极大帮助。因此,在柬埔寨恢复和平,西哈努克国王返国登基后,仍时常造访中国,开创中柬双方友好之路。另一个转折点是在1992年,柬埔寨时任总理洪森正式访问中国,此后双方领导人的交流日渐频繁。2006年两国共同发布联合公报,正式建立全面合作伙伴关系,为两国间的情谊奠定了坚实的基础。
中国于2018年成为世界第二大经济体,在交通、电力、经济建设等方面,都为柬埔寨提供了诸多援助。
近年来,中国陆陆续续为柬埔寨提供低利贷款与优惠措施。例如,中国国家主席习近平在2016年10月访问柬埔寨时双方达成31项合作协议,同时取消了柬埔寨6亿人民币的债权,并新增2.37亿美元的长期低利贷款,协助柬埔寨国家建设发展。
中国长期支持柬埔寨,使其成为柬埔寨最大债权国。根据柬埔寨经济和财政部2019年最新报告显示,2018年柬埔寨对外贷款总金额达113亿美元。其中中国借款46亿美元,占40.7%,排名第一。今后三年中国将再向柬埔寨提供近6亿美元的贷款。中国对柬埔寨的支持可见一斑。
中国不只是柬埔寨最大的债权国,更是柬埔寨最大的投资国。2018年中对柬投资总额达36亿美元,和前一年相比增长53%,更占外国对柬埔寨投资总额的53%。据统计,从1994年至2018年中旬,中国对柬投资总额已达一百二十六亿美元。
2017年中柬两国双边贸易总额达60亿美元;在2019年于北京举办的柬埔寨-中国商务与投资论坛开幕式上,柬埔寨总理洪森表示,中柬双方国家领导人决定促成两国2023年完成100亿美元贸易交易额目标。
除此之外,今年年初,中国国务院总理李克强在北京与柬埔寨总理洪森会面时,双方签署了6项重要合作备忘录。包括:柬埔寨中国制造和投资合作项目第二轮的谅解合作备忘录、柬埔寨海关事务合作谅解备忘录、输华40万吨大米合作谅解备忘录、柬埔寨「四角战略」和中国大陆「一带一路」对接合作谅解备忘录、柬埔寨中国大陆建立命运共同体行动计划、柬埔寨经济、技术和无偿贷款合作协议。这些合作不只是帮助柬埔寨未来发展,更是对在柬投资的中资企业的支持。
3.海陆空、基础建设全包办
不止是经济上的援助,中国更在基础设施建设上对柬埔寨施予援手。在一带一路倡议下,中国斥资20亿美元协助柬埔寨承建金边至西港高速公路。完工后,金边至西港的交通时间将缩短一半,有助于人、物、资金的流通。此外,中国还援助柬埔寨建成了6座大桥,全长共6409米;援建柬埔寨20多条道路,如6号公路、金边第三环城公路、连接泰国边境的1577号公路和55号公路等,全长超过2600公里。
国际机场方面,中国国家开发银行与柬埔寨海外投资有限公司签署了「关于金边新机场项目融资合作架构协议」,协助金边新机场扩大融资。云南省投资控股集团有限公司负责暹粒吴哥国际机场兴建与运营共55年后,将把运营权移交柬埔寨政府。目前,中国用于援建柬埔寨道路、桥梁等基础设施的专项资金已经达到了25.81亿美金。
除了交通建设,柬埔寨亦在其他方面受惠于中国。如中国援助兴建桑赛河下游水电站,此为柬国最大水力发电站,亦被称为「亚洲第一长坝」,每年发电19.7亿千瓦。此外,一中资企业亦和柬企合作,在西哈努克港兴建700兆瓦燃煤发电厂。中国能建葛洲坝集团也与柬埔寨电力公司(EDC)签约兴建首个200兆瓦双燃料电站,项目建成后将为柬埔寨电网提供年平均17.5亿千瓦发电量,有效缓解柬埔寨电力供应压力。
柬埔寨当地企业携手中资企业共同成立柬埔寨石化公司炼油厂,年生产能力500万吨。一期工程竣工投产后年产量为200万吨,主要供应到柬国内市场。中资企业也承揽了柬埔寨首个洲际海缆,该海缆东起中国香港,连接东南亚、南亚、中东、非洲和欧洲,沿途在越南、柬埔寨、泰国、缅甸等19个国家和地区设有登陆点,与全球网络实现互联,更有助柬埔寨互联网与电商市场的发展。同时,中国还援建柬埔寨新国家体育场,建成后预计可容纳6万人,预计2020年底完工。在2023年时,该体育场将成为东南亚运动会的主场馆,可满足国际赛事举办需求。
4.游客人数大增,中国排名第一
不止官方交流密切,民间交流也日益增加。根据柬埔寨旅游部的报告显示,2018年柬埔寨共接待了620万游客中,有200万是中国人,同比增长70%。2018年柬埔寨旅游业营收达43.56亿美元,若按游客人数换算,中国游客创造了14亿美元以上的收入。2019年第一季度柬埔寨共接待中国游客约68万人次,与去年同期相比增长35%。中国依旧是柬埔寨最大外国游客来源地,中国游客数量占当季国际游客总数的36.4%。而2019年也是「中国-柬埔寨文化旅游年」,按照计划,柬埔寨将在2020年、2025年及2030年,分别吸引中国游客300万、500万和800万人次。
5.中柬始终站在同一阵线
中国对柬埔寨援助众多,柬埔寨也回报以对等的支持与信任。柬埔寨经常于国际场合力排众议,与中国站在同一阵线,维护中国国家利益。如2012年柬埔寨否决在东盟国家峰会上讨论南海议题;2016年亦在柬埔寨的反对下,东盟峰会声明仍未提及南海争议。即便现今欧美国家频繁发声,认为中国对柬埔寨的过多贷款协助将迫使柬埔寨陷入债务危机,但柬政府依旧坚定立场,柬埔寨总理洪森还对这些谬误一一进行了驳斥,称这些不实谣言是对两国情谊的蓄意破坏。
中柬两国勘称彼此最铁杆的兄弟。未来,两国之间的合作只会持续增加。在中国强有力的支持下,柬埔寨的发展前景不可限量。两国携手努力,必将带给中柬人民更加美好的明天!