2020年柬埔寨本该继续保持过去十年GDP增速7%的记录,因为新冠肺炎从中作梗,柬埔寨经济迎来寒冬。为了挽救备受冲击的经济,柬埔寨政府推出减税措施,刺激经济活络,更可能让经济快速复苏。
疫情重创柬埔寨2020经济
2020年是病毒横扫全球的一年,柬埔寨本该有的7%经济成长率也由红翻黑至负成长。世界银行(World Bank)调降柬埔寨今年的经济成长估值为-2%;亚洲开发银行的预测为-4.5%。封成、锁国让国人出不去,外国投资者进不来,连带的影响商品的进出口,货物一样进不来、也出不去,柬埔寨经济面临危机。
柬埔寨大幅降税,房市金融最受惠
为了提振国内经济,柬埔寨政府陆续提出振兴措施。在最新一轮,也就是第七轮的应对疫情措施中,减税成为主要的政策。分别针对房地产、银行金融机构、旅游民航业、失业人士和企业等产业与人士。
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7万美元以下房产免注册税
在柬埔寨,房产过户需要缴交注册税(亦称为房屋交易税或印花税),为房屋总价的4%。为了挽救受疫情重创的房地产市场,柬埔寨政府决定明年1月1日开始至12月31日,将免除总价低于7万美元的房产注册税。仅有在财经部和各省财经局合规注册的房地产开发商推出的房产,才能享有此优惠。
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降低国内外贷款的利息预扣税
原本银行或金融机构需向新贷款收取借款金额15%的利息预扣税,政府决定针对新借款者调降利息预扣税,减轻借款者的负担。2021年的预扣税为5%,而今年(2020年)新借款的利息预扣税从本来的15%降至与明年相同的5%,以减轻借贷者的压力,帮助其在疫情中重新站起。2022年调整为10%,2023年则调回原本的15%。不只新贷款享优惠,旧贷款也享有预扣税优惠,今明两年的利息预扣税降为10%,2022年则恢复至原本的15%。来自和柬埔寨签有免双重课税协议(DTA)国家或其他国家的外国债人也享有此优惠。
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延长旅游民航业者免税优惠
受疫情影响,造访柬埔寨的国际观光客锐减,重创旅游业。政府已针对金边、暹粒、西哈努克、白马、贡不、巴域和波比市等城市的酒店、客栈和旅行社等旅游相关产业,提供免除所有税务的优惠。现在更将延长此优惠至明年3月底。
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延长失业补助
对于已经停业的企业,政府也决定业主暂不用帮员工缴交工伤和医疗保险费。也可免费更新2021年营业执照。
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工龄求偿推迟
政府也同意各类型企业可暂缓支付2019-2021年的工龄补偿,推迟至2022年再支付即可。
政府在年底祭出最后一波的刺激方案。这波新方案中,首先最受惠的是房地产业。帮助房地产业者减缓因停工或缺料带来的损失。政府更鼓励开发商降低房价,增加民众购房意愿。限合规登记的开发商才享有此优惠,能吸引更多业者向政府登记,合法成立,政府能更有效管理开发商、收取税金,业者亦能获得政府的支持与保护。降低利息预扣税使银行和金融机构能获得更多的利息收入,可弥补其在疫情期间的损失,同时增加金融机构放款的意愿,使民间企业与个人更容易借得资金渡过疫情。其余包含旅游、民航产业,以及针对企业和个人的优惠方案,都有助业者和人民在此艰困的时间待以暂缓口气,共渡难关。
振兴方案助力,柬埔寨经济有望超越预期
世界银行预测,2021年柬埔寨的经济成长为4.3%,到2022年有机会来到5.2%。亚洲开发银行则预估明年柬埔寨的GDP增长为5.4%。除了今年中柬自贸协议和RCEP签署的带动,再加上柬埔寨政府提出振兴措施,领导市场的房地产和金融产业从中受惠最多,由两大产业领头,领导柬埔寨经济快速复苏。明年,柬埔寨经济成长有机会超越世界银行和亚洲开发银行的预估,成为东南亚复苏最快的国家之一。