【巨石研調】糧食 疫情外的另一危機

新冠肺炎搅乱全球环境,为对抗病毒的扩散和挽救因疫而颓圯的经济,各国政府早已焦头烂额。就当全世界都将目光聚焦在新冠肺炎之际,缺粮问题已悄悄浮现。

因應武漢肺炎疫情擴及全球,協助農漁民度過難關,並確保農產品供應無虞| 產業新聞| 農業科技產業情報站

天灾不断,粮食产量大减

今天天灾不断,农作物严重受到破坏,产量大减。如东非遭遇数十年来最严重的蝗灾,本就粮食不足的肯尼亚、索马里和埃塞俄比亚,其农作物更遭蝗虫彻底破坏。除了非洲地区,联合国粮农组织(Food and Agriculture Organization,FAO)发现蝗虫大军已扩及阿拉伯半岛和亚洲,如也门、沙特阿拉伯、阿曼、伊朗、巴基斯坦及印度等国。据FAO估计,虫害将造成巴基斯坦43亿冬季和夏季作物的损失,对农业占GDP20%的国家来说,是沉重的打击。印度也有7个邦遭遇蝗灾侵袭,其中拉贾斯坦邦(Rajasthan)60%的作物被这批大军催毁。

 

近年反圣婴现象使气候越极端,全球旱洪灾不断。美国西部在4月遭遇1200年来最严重的大干旱,美国国家气象局(NWS)预估这场灾难不只会向南延伸,更会在未来几个月内加剧。世界最大的小麦出口国-俄罗斯从8月至今冬季小麦产区降雨量创30年来新低,另一个全球小麦主要供给国家-阿根廷也出现大干旱。阿根廷布宜诺斯艾利斯谷物交易所农业预测部表示今明二年该国玉米产量年减至4700万吨,减产8.7%。

 

全球农产品运输因疫受困

除了天灾,新冠肺炎连带的冲击国际交通运输,同样影响粮食的供给。国际航班大减,海上航运也因为封城禁令,导致码头、船舶相关从业人员无法上班,只能暂时关闭。这使原本该运送到各国间的粮食囤积在仓库,农产品于国际间的流动也被迫暂停。阿根廷就因为3月的隔离政策,导致农场和谷物交易中心提供给加工厂的农产品少了大半,港务暂停也让产品无法如期送抵买家手中。巴西也面临相同困境,大豆因圣保罗港口在岗工人人数不够,造成巴西农产出口困难。

 

粮食短缺,主要供给国禁出口

因为粮食产出短少,而进口又受阻,疫情何时缓和没个底。望不见的未来使各国政府为预防粮食不足,开始不定期限制自家农产品出口,或在市场上大量采购物资,以预防自家缺粮的危机。今年俄罗斯取消小麦自由买卖出口,改每周核算粮食出口配额,以确保国内食物充足。印度也暂停粮食出口;身为世界第三大稻米出国的越南3月也曾宣布禁止大米出口,并暂停签署新的大米出口订单;哈萨克斯坦斯4月暂停出口小麦粉,荞麦,糖,葵花籽油;塞尔维亚禁止出口葵花菜籽油等农产品。

 

减产与禁运,促粮价上升

粮食产量减少和禁止出口,加上各国对食物的需求增加,在市场上大幅采购,促使国际粮价上涨。包括黄豆、小麦、玉米、稻米、白糖、棉花等期货价格大幅上涨。像是稻米期货价格飙升,曾迫使中国郑州商品交易所启动熔断机制。据联合国粮农署数据,几乎所有食品价格都上涨。食品价格指数在10月平均为100.9点,同比上升近6%,更是连续5个月上扬,来到成年来最高水平。谷物指数上升最多,环比升上7.2%,同比上升15.8点,达16.5%。植物油亦创9个月来新高,乳制品和糖的价格指数亦呈涨势。

食品价格指数和农产品价格指数(数据源:联合国粮农署)

 

饥饿人口增加、高粮价更促贫穷

全球粮食因天灾和肺炎疫情因素产量减少,或是无法如期运输至世界各国,使

更多人陷入粮食危机。联合国粮食署(WFP,World Food Program)预估,肺炎疫情恐让近40国面临饥荒,饥饿人口新增1.3亿人。预估今年年底,全球深陷饥饿的人数将达2.65亿人。再加上蝗灾,更让饥饿人数持续上升。而粮价的不断上涨,让生活成本变高,对已饱受疫情影响的人民而言,无疑是另一重创。对于各国主政者来说,防堵疫情、提振经济外,确保国民有充足的粮食成为另一个需重视的议题。